汶川大地震發(fā)生后，互聯(lián)網(wǎng)成為快速挽救生命的一條“新通道”，成為全國人民抗震救災(zāi)的特殊陣地。前線，救援隊伍、志愿者在行動，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布災(zāi)情、尋找親友、溝通信息；后方，運營商、域名管理機(jī)構(gòu)、設(shè)備制造企業(yè)等都在行動，保障網(wǎng)絡(luò)設(shè)施穩(wěn)定運行，使人們能夠借助網(wǎng)絡(luò)了解情況、表達(dá)問候、提供建議。一些學(xué)者認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)在抗擊災(zāi)害中成為有力的支援力量，為國家應(yīng)急機(jī)制的完善提供了一個途徑，理應(yīng)納入國家應(yīng)急機(jī)制之中。

　　汶川大地震突如其來，一時間災(zāi)區(qū)很多地區(qū)成了“信息孤島”。然而，僅僅半小時后，一條來自災(zāi)區(qū)中心的呼救信息，就穿越山水阻隔，通過光纖把震區(qū)的情況傳遞到了萬分焦急的國人眼前。此后幾天，它成為阿壩州政府公布汶川最新情況的窗口。這個神秘的信息源就是阿壩州政府網(wǎng)站(abazhou.gov.cn)。平日里只有幾千人瀏覽的普通網(wǎng)站，在地震后的次日內(nèi)就有數(shù)十萬人次的訪問量，架起了災(zāi)區(qū)與外界溝通的生命信息橋梁。

　　地震發(fā)生的當(dāng)日，阿壩州慈善總會等單位迅速在政府網(wǎng)站上公布了捐贈賬號和捐贈熱線，5月13日就收到了來自山東、北京、上海、深圳等全國各地人們的愛心捐款，企業(yè)和個人捐贈總額達(dá)200多萬元。截至6月初，阿壩州慈善總會和紅十字會接收社會各界捐款已分別超過1億元。所有捐款捐物的接收和發(fā)放情況，都公布在了阿壩州政府網(wǎng)上，方便網(wǎng)民查詢、監(jiān)督。

　　抗震期間，有兩條截然相反的流量曲線，卻同樣演繹著互聯(lián)網(wǎng)上大災(zāi)中的大關(guān)愛。

　　在訪問流量排名網(wǎng)站Alexa的統(tǒng)計圖上，清晰地顯示出一條曲線，阿壩州政府網(wǎng)站的訪問量從12日急速上升，直至15日達(dá)到最高點。這一條陡峭向上的拋物線，顯示人們對災(zāi)區(qū)的急切關(guān)注。與此相反的是，從5月19日全國哀悼日的下午2時28分起的3分鐘里，谷歌等搜索引擎流量急劇下降，這樣的一條猝然向下的拋物線寄托了人們對罹難同胞的無限哀思。

　　在這樣一條條拋物線后面，是一系列扎扎實實的保障工作。為了阿壩州政府網(wǎng)站的穩(wěn)定運行，保證災(zāi)情等信息的順暢傳遞，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)在第一時間里采取措施，將abazhou.gov.cn列為重點域名進(jìn)行實時監(jiān)控，同時對各地頂級節(jié)點和異地災(zāi)備中心專線進(jìn)行檢查，保持CN國家域名系統(tǒng)的順利運轉(zhuǎn)。得益于CNNIC對國家域名頂級節(jié)點的重新部署和對災(zāi)備中心建設(shè)的重視，此次地震發(fā)生后，二者均處于正常運轉(zhuǎn)中，保證了我國互聯(lián)網(wǎng)的穩(wěn)定?；ヂ?lián)網(wǎng)專家表示，我國國家域名系統(tǒng)的穩(wěn)定高效運行，對保障互聯(lián)網(wǎng)以及國家信息安全有著重要作用，在此次大地震中經(jīng)受住了考驗。

　　為了保障全國人民集中精力抗擊災(zāi)害，保障互聯(lián)網(wǎng)通信，避免廣大用戶因域名到期不能續(xù)注而導(dǎo)致不必要的損失，CNNIC決定將5月13日至6月13日到期的全部英文CN域名和中文CN域名有效期無條件延長一個月，給受災(zāi)企業(yè)和網(wǎng)民保留了重要的互聯(lián)網(wǎng)品牌資產(chǎn)。

　　汶川震區(qū)已經(jīng)進(jìn)入災(zāi)后重建的階段，而災(zāi)難留給人們的思考也才剛剛開始，進(jìn)一步完善國家應(yīng)急機(jī)制、加強(qiáng)應(yīng)急管理體系成為人們熱議的話題。

　　北京學(xué)者楊雪冬表示，災(zāi)后重建工作為機(jī)制創(chuàng)新提供了實驗場。重建是資源動員和利用的過程，完善的機(jī)制能保證資源的有效動員與合理利用。開放、透明以及多主體參與，是地震災(zāi)難救援給我們留下的寶貴經(jīng)驗。此次地震發(fā)生后，互聯(lián)網(wǎng)模糊了抗災(zāi)前后方的界限，加快了應(yīng)急救援、后勤保障的速度，展現(xiàn)了其在應(yīng)急救援中的特有優(yōu)勢。

　　不容忽視的是，我國網(wǎng)民已逾兩億，國家域名數(shù)量超過千萬，成為名副其實的互聯(lián)網(wǎng)大國，互聯(lián)網(wǎng)對社會生活的滲透程度日益增加。正因為如此，專家表示，在不可預(yù)料的自然災(zāi)害面前，國家應(yīng)急機(jī)制中不僅要包括交通、通信、食品、衛(wèi)生醫(yī)療等領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域也應(yīng)該納入國家應(yīng)急機(jī)制之內(nèi)，讓其發(fā)揮重要的信息安全保障作用。事實上，在國外，互聯(lián)網(wǎng)平臺已經(jīng)進(jìn)入國家應(yīng)急機(jī)制之中，“德國緊急預(yù)防信息系統(tǒng)”就提供了一個開放的互聯(lián)網(wǎng)平臺，集中向人們提供各種危機(jī)情況下如何采取防護(hù)措施的信息。專家建議，目前，我國很多互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)已經(jīng)制定了一些自身的應(yīng)急措施，如CNNIC的災(zāi)備演習(xí)、重點域名監(jiān)控制度等，但整體上仍處于較為分散的狀態(tài)，國家應(yīng)該將互聯(lián)網(wǎng)納入國家應(yīng)急機(jī)制，使之發(fā)揮更好的作用。