魏則西之死刷爆了微信朋友圈，與此同時(shí)，繼百度“血友病吧”事件后，百度與莆田系再次站在風(fēng)口浪尖。英國《金融時(shí)報(bào)》稱，百度的危機(jī)是所有平臺(tái)類互聯(lián)網(wǎng)公司的棘手問題。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是否應(yīng)對(duì)平臺(tái)上第三方發(fā)布的內(nèi)容負(fù)責(zé)?這個(gè)問題近期再次成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。英國《衛(wèi)報(bào)》評(píng)論認(rèn)為，過去至少十年以來，百度的醫(yī)療廣告將人們導(dǎo)向不盡理想的治療方法已經(jīng)一次又一次地涌現(xiàn)出來。

而如果用戶長時(shí)間內(nèi)對(duì)“市場老大”感到憤怒和不信任，那么這一領(lǐng)導(dǎo)者的地位不可避免地將會(huì)因?yàn)閼嵟挠脩舳惶魬?zhàn)。

記者追訪

公益組織提行政復(fù)議

要求海淀工商查百度

今年年初，百度“血友病貼吧”被賣給醫(yī)院的新聞引起社會(huì)大眾關(guān)注，36家關(guān)注健康疾病類的公益組織(其后組成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療廣告打假公益聯(lián)盟)聯(lián)名向北京市工商局舉報(bào)百度公司利用競價(jià)排名等推廣方式，發(fā)布大量涉嫌虛假醫(yī)療廣告。組織代表雷闖今天上午接受《法制晚報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前沒有得到海淀工商局的回復(fù)，5月3日，他和其他成員一起向北京市工商局申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議。

雷闖介紹，第一次舉報(bào)之后根據(jù)屬地原則，北京市工商局將舉報(bào)信轉(zhuǎn)給海淀區(qū)分局。2016年1月22日，北京市工商局海淀區(qū)分局回復(fù)億友公益稱“我局高度重視，目前正在調(diào)查核實(shí)中”。

按照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》，海淀工商局應(yīng)該自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定。但是至今已超法定期限，海淀工商局逾期未回復(fù)。為此，億友公益向北京市工商局提起行政復(fù)議，要求北京市工商局確認(rèn)海淀工商局既未在法定期限內(nèi)作出處理決定，亦未告知案件處理結(jié)果之行為違法;責(zé)令海淀工商局立即對(duì)舉報(bào)作出處理決定并告知處理結(jié)果。

雷闖介紹，早在2012年，志愿者田軍偉就向海淀工商局舉報(bào)百度推廣的案件，4年過去了，現(xiàn)在仍未作出最后處理，核心的問題在于國家工商總局目前對(duì)百度推廣是否屬廣告仍未定性。

其間，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療廣告打假公益聯(lián)盟的8位伙伴，曾在4月26日向國家工商總局申請(qǐng)政府信息公開，要求公開百度推廣是否屬于廣告。按規(guī)定，工商總局應(yīng)該在15個(gè)工作日內(nèi)給予回復(fù)，雷闖表示目前還未收到回復(fù)。

官方回應(yīng)

海淀工商局:

已于2月1日立案調(diào)查

針對(duì)多家公益組織舉報(bào)百度網(wǎng)訊科技有限公司涉嫌違背《廣告法》一事，海淀工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪稱，已于2月1日立案，但因?yàn)榘盖閺?fù)雜，已延長期限。

此外，近期魏則西事件的有關(guān)信息由總局調(diào)查組統(tǒng)一發(fā)布。

隨后，法晚記者采訪了北京市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人。該人士表示，目前國務(wù)院網(wǎng)信辦針對(duì)百度一事已經(jīng)成立了調(diào)查組，調(diào)查仍在進(jìn)行中，有了具體進(jìn)展后，將向社會(huì)公布。

文/記者 范博韜 張鑫

外媒關(guān)注

不犧牲一筆可觀收入 百度勸服用戶將遇“硬仗”

路透社的報(bào)道稱，有中國谷歌之稱的搜索引擎公司百度公布，季度營收跳增24.3%，因公司核心業(yè)務(wù)搜索引擎服務(wù)獲得更多廣告收入。百度第一季在線營銷業(yè)務(wù)營收增長約19.3%至149.3億元人民幣(23.1億美元)。隨著用戶越來越多地使用智能手機(jī)而非個(gè)人電腦來瀏覽網(wǎng)頁，百度一直在大舉投資，希望在搜索廣告這一核心業(yè)務(wù)之外多元化發(fā)展。移動(dòng)設(shè)備上搜索廣告業(yè)務(wù)不如在電腦上賺錢。

在線媒體“科技在亞洲”稱，如果股價(jià)是一個(gè)公司的脈搏的話，那么百度內(nèi)的“心臟病專家”將會(huì)對(duì)其健康產(chǎn)生擔(dān)憂。對(duì)于“百度在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的問題”的擔(dān)憂，導(dǎo)致公司股價(jià)周一遭受重挫。

報(bào)道稱，在百度的“問題心電圖”上最新的問題來自魏則西事件。然而公司有著諸多“不健康的病史”。早在2008年，中國官方電視臺(tái)就指責(zé)百度允許進(jìn)行付費(fèi)醫(yī)療方法推廣，而這些推廣可能并未符合用戶的最佳利益。

報(bào)道稱，百度應(yīng)該對(duì)這一早已存在的問題做一些決定性的舉措，即便這意味著舍棄一些廣告客戶 ，犧牲一筆可觀的收入。否則，百度在勸服用戶上將遭遇“硬仗”。

百度危機(jī)成平臺(tái)類互聯(lián)網(wǎng)公司棘手問題

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是否應(yīng)對(duì)平臺(tái)上第三方發(fā)布的內(nèi)容負(fù)責(zé)?對(duì)此，英國《金融時(shí)報(bào)》也進(jìn)行一番討論，文章稱，百度的危機(jī)是所有平臺(tái)類互聯(lián)網(wǎng)公司的棘手問題。今年年初，攜程上的供應(yīng)商違規(guī)銷售用積分兌換的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)票導(dǎo)致旅客無法登機(jī)，也曾引發(fā)質(zhì)疑:平臺(tái)作為信息中介，到底應(yīng)該為供應(yīng)商的侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)何種責(zé)任?擴(kuò)展開來，淘寶上的假貨、QQ上的招嫖騷擾、電信運(yùn)營商里的詐騙短信與電話，是不是侵犯了消費(fèi)者的權(quán)益，這些平臺(tái)是不是應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任?

報(bào)道稱，在強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅追究醫(yī)院責(zé)任的同時(shí)，媒體對(duì)于百度的聲討也日趨激烈。在呼吁企業(yè)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，如何從制度上加強(qiáng)監(jiān)管也成為討論的重點(diǎn)話題。比較具有代表性的一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)該將百度推廣視為“廣告”，從而使百度必須承擔(dān)審核其付費(fèi)搜索結(jié)果實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的責(zé)任。

而是否視為“廣告”，有著巨大的區(qū)別。

如果付費(fèi)搜索結(jié)果只是被視為一般性的互聯(lián)網(wǎng)信息，由于該信息是由第三方發(fā)布的，那么，作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的百度，只要證明自己不是明知該信息違法，或者在被告知該信息違法后刪除，就將不承擔(dān)連帶責(zé)任。但是，如果付費(fèi)搜索結(jié)果被視為廣告，那么按照《廣告法》的相關(guān)規(guī)定，百度就必須在對(duì)該信息的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審核后，才能夠予以顯示。后一種做法，無疑可以加強(qiáng)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的問責(zé)力度。一些人認(rèn)為，這能夠解決虛假網(wǎng)絡(luò)信息的問題。

搜索巨擘可影響公司成敗 甚至左右政治

搜索引擎威力有多大?英國廣播公司(BBC)拿谷歌剖析了一番。

報(bào)道稱，在中國“百度”成了網(wǎng)絡(luò)搜索的同義詞，百度占據(jù)過半的中國網(wǎng)絡(luò)搜索引擎市場。而在整個(gè)世界上，谷歌是網(wǎng)絡(luò)搜索的同義詞，谷歌獨(dú)占了90%世界網(wǎng)絡(luò)搜索引擎市場。

谷歌主宰信息搜索和獲得的巨大的影響力也引起不少人的擔(dān)憂和警惕。谷歌網(wǎng)絡(luò)搜索排名和提供搜索結(jié)果由谷歌神秘的搜索算法決定，它實(shí)際上能夠影響商業(yè)公司的成敗，個(gè)人的聲譽(yù)，甚至政治主張和選舉結(jié)果。

谷歌公司每年都在上千次修改搜索算法程序，而且修改次數(shù)日趨頻繁。每次修改都會(huì)影響到某些關(guān)鍵詞搜索的排名。英國一家漁具公司業(yè)主基茨諾爾對(duì)BBC技術(shù)記者瓊斯說，谷歌公司修改搜索算法，令他們公司的搜索排名大起大落，直接影響到他們公司的搜索排名，從而極大地影響到了他們的收入。

谷歌的巨大影響力令基茨諾爾心有余悸，他說這種影響很可怕，“就像你生意中還存在一個(gè)陌生人，他們隨意提出要求，并且瞬間改變規(guī)則。那感覺就像坐過山車一樣。”他還對(duì)BBC記者說，他們從谷歌得不到任何幫助。他說谷歌只有在兩種情況下搭理你:一是你給他們付費(fèi);二是你停止給他們付費(fèi)。

BBC記者發(fā)現(xiàn)，出于利潤考慮，谷歌會(huì)把那些付費(fèi)廣告排在搜索結(jié)果前面，比如出現(xiàn)一個(gè)小框顯示電話號(hào)碼和鏈接。而真正的搜索結(jié)果，你還要往網(wǎng)頁下面看才會(huì)有。歐洲監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在調(diào)查谷歌是否有濫用自己權(quán)利的問題。但是谷歌搜索開發(fā)官員則說，谷歌不過為用戶問題提供答案。

除了對(duì)市場的主宰，在西方選舉社會(huì)中，恐怕對(duì)谷歌最敏感的指控是它還可能影響選舉。美國行為研究所的埃伯斯坦博士進(jìn)行的研究表明，選舉中候選人和政黨的搜索排名能夠很大程度上影響那些未作決定的選民。只需把候選人的排名提前，就能幫他/她贏得選舉。

埃伯斯坦認(rèn)為谷歌高層、工程師或者圖謀不軌的雇員在理論上都可以對(duì)搜索算法做手腳。但是他認(rèn)為最可怕的是搜索算法本身就可能做到這點(diǎn)，從這個(gè)意義上講，搜索算法能夠決定選舉。

當(dāng)然谷歌認(rèn)為埃伯斯坦的研究有缺陷，是陰謀論。谷歌表示決不會(huì)改變搜索排名來操縱用戶情感。

專家解讀

魏則西悲劇如何不再重演?

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)研究中心秘書長胡鋼上午在接受《法制晚報(bào)》記者采訪時(shí)表示，明確網(wǎng)絡(luò)搜索完全適用廣告法，魏則西悲劇將不再重演，消費(fèi)誤導(dǎo)與侵權(quán)行為也將減少。

網(wǎng)絡(luò)搜索具有公共性、基礎(chǔ)性和社會(huì)性，更應(yīng)嚴(yán)格依法和自律，不應(yīng)享有法外特權(quán)?；ヂ?lián)網(wǎng)再大也大不過法網(wǎng)。

搜索商有償信息推廣行為適用廣告法，搜索商屬于廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者。搜索結(jié)果頁面完全適用廣告法，搜索商屬于廣告發(fā)布者，特別應(yīng)當(dāng)做到:真實(shí)合法，搜索商應(yīng)建立檔案制度，查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核對(duì)廣告內(nèi)容的義務(wù);顯著標(biāo)明“廣告”字樣，以區(qū)分正常的自然搜索結(jié)果，防止誤導(dǎo);搜索商不得過度設(shè)置有償推廣內(nèi)容，影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。有償推廣的頁面范圍將大幅減少，并應(yīng)設(shè)立一鍵關(guān)閉特定頁面上的有償推廣內(nèi)容的功能。搜索商有建立檔案制度，查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核對(duì)廣告內(nèi)容的義務(wù)，以確保廣告內(nèi)容真實(shí)合法;搜索商公布其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法，目前的不公開的競價(jià)模式將顛覆;搜索商有義務(wù)提供真實(shí)的覆蓋量點(diǎn)擊率等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，目前的扭曲現(xiàn)狀將糾正。

胡鋼還表示，發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查;未經(jīng)審查，不得發(fā)布。此條嚴(yán)格執(zhí)行，意味著魏則西悲劇不會(huì)重演。

搜索商不得將含有商標(biāo)商號(hào)字樣的詞匯列入競價(jià)排名的備選詞庫，而只應(yīng)列入通用詞匯，否則夠成共同侵權(quán)，大量的消費(fèi)誤導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛將極大減少。如是，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)搜索服務(wù)模式浴火重生，網(wǎng)民受益，搜索商向善。

胡鋼還表示，外鏈網(wǎng)站必須經(jīng)過網(wǎng)站備案，且備案主體、廣告主、網(wǎng)站首頁顯示主體應(yīng)當(dāng)一致。網(wǎng)絡(luò)廣告外鏈未依法登記或備案網(wǎng)站的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，是網(wǎng)絡(luò)欺詐詐騙泛濫的原因之一，必須堅(jiān)決遏制。