狀況改觀有賴于一項指導性政策的發(fā)布。12月17日，國家商務信息化的主管部門商務部正式公布了《商務部關于促進電子商務規(guī)范發(fā)展的意見》(下稱《意見》)，《意見》指出，“我國電子商務發(fā)展還處于起步階段，整體應用水平比較低，交易環(huán)境有待改善，社會公眾對電子商務的認知度和認可度有待提高，電子商務信息披露、資金支付和商品交付等行為還有待規(guī)范”，因此而制定該辦法。

　　這也是商務部今年以來針對電子商務發(fā)展所發(fā)布的第二個政策性文件，今年3月，商務部曾發(fā)布《關于網(wǎng)上交易的指導意見(暫行)》，明確了電子商務的交易主體資格以及網(wǎng)上交易的基本原則。而此次發(fā)布的意見分別從電子商務的各個層面進行了規(guī)范，包括信息傳播、交易行為、支付行為、配送行為、保障措施和組織領導等。

　　電子商務問題涌現(xiàn)

　　據(jù)悉，在制定該《意見》的過程中，商務部曾召集各電子商務企業(yè)征詢建議。中國電子商務發(fā)展至今已經(jīng)有近十年歷史，但卻沒有一部針對電子商務制定的法律。

　　今年以來，電子商務大有第二波高潮的態(tài)勢。11月初，阿里巴巴上市首日遭受投資者追捧，股價當即翻倍上漲，由此帶動中國電子商務概念極度升溫，一些電子商務概念的網(wǎng)站獲得風險投資的注資，如網(wǎng)絡銷售平臺京東商城獲得今日資本上百萬美元的投資。

　　據(jù)商務部不完全統(tǒng)計，2005年我國電子商務交易總額達7400億元，比上年增長50%，預計2007年中國網(wǎng)商交易額將突破13000億元。2004年，中國大約有400萬網(wǎng)商，現(xiàn)在網(wǎng)商的數(shù)量已經(jīng)超過3000萬。同時，網(wǎng)商的交易規(guī)模持續(xù)上升，企業(yè)網(wǎng)商的網(wǎng)上交易額從2005年的9.85%，增長為現(xiàn)在的16.62%。此外，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心的數(shù)據(jù)顯示，到今年上半年，我國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)達到1.62億，25.5%的網(wǎng)民使用網(wǎng)絡購物。

　　王峻濤說，這已與十年前他剛剛創(chuàng)辦8848時完全不一樣，“電子商務的大發(fā)展，無疑是各項環(huán)境指標改善的結(jié)果。但是，商務部制定該意見，也恰恰是在大發(fā)展的時候，因為這個時候許多問題也就顯露出來了?！?/FONT>