信息化水平位居世界前列的英國(guó)近日開始對(duì)電子政務(wù)展開了一場(chǎng)大刀闊斧的“瘦身”運(yùn)動(dòng)。英國(guó)政府日前做出決定，將關(guān)閉90%以上的政府網(wǎng)站，將現(xiàn)有的951個(gè)網(wǎng)站縮減為26個(gè)。今后英國(guó)政府的信息將主要通過Directgov和Business這兩個(gè)網(wǎng)站提供，一些被關(guān)閉的網(wǎng)站的信息將被轉(zhuǎn)到Directgov網(wǎng)站或其他被保留的政府網(wǎng)站上。顯然，英國(guó)政府這一舉措將有效地簡(jiǎn)化公眾獲取政府信息的過程，并提高政務(wù)信息的效率。

　　降低成本與提高效率并舉

　　按理說，政務(wù)信息越來越公開化和精細(xì)化，必然要求更龐大的電子政務(wù)網(wǎng)站系統(tǒng)去支撐，那么為何英國(guó)政府會(huì)反其道而行之呢？

　　首先，精簡(jiǎn)電子政務(wù)網(wǎng)站可以節(jié)省開支、降低電子政務(wù)成本。英國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)始于1994年，因起步晚于美國(guó)、法國(guó)和北歐國(guó)家，當(dāng)時(shí)曾受到一些批評(píng)。隨后，英國(guó)政府采取了一系列措施以促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展，如建立協(xié)調(diào)電子政務(wù)發(fā)展專門機(jī)構(gòu)，制定《信息時(shí)代公共服務(wù)戰(zhàn)略框架》和《21世紀(jì)政府電子服務(wù)》規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和跨部門合作等。2000年，英國(guó)政府制訂了“在5年內(nèi)使每個(gè)英國(guó)家庭都能上網(wǎng)”的計(jì)劃。這些努力取得明顯效果，使英國(guó)電子政務(wù)水平從2000年起穩(wěn)步上升。而與此同時(shí)，英國(guó)政府網(wǎng)站出現(xiàn)了過度膨脹的問題。到2003年初，含有英國(guó)政府域名.gov.uk的各類網(wǎng)站已突破3000個(gè)，政府每年花在公共服務(wù)領(lǐng)域信息的技術(shù)投資費(fèi)用達(dá)到140億英鎊，包括購買設(shè)備、建立網(wǎng)站及維護(hù)費(fèi)用等。為此，英國(guó)民眾強(qiáng)烈呼吁政府加強(qiáng)預(yù)算管理，削減相關(guān)成本。

　　其次，精簡(jiǎn)電子政務(wù)網(wǎng)站有利于提高電子政務(wù)效率。英國(guó)現(xiàn)有的3000多個(gè)政府網(wǎng)站中，絕大部分都是由各級(jí)政府按公共服務(wù)項(xiàng)目分類建立的，由于網(wǎng)站眾多，內(nèi)容分散，不但不利于民眾獲取信息，而且增加了維護(hù)成本。建立相對(duì)集中的門戶網(wǎng)站，則有利于公眾信息的集中處理，提高電子政務(wù)效率。同時(shí)政府還可利用反饋信息，對(duì)某些社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行分析研究。

　　“瘦身”之后功能包羅萬象

　　在倡導(dǎo)節(jié)約資源的今天，英國(guó)社會(huì)對(duì)政府提高辦事效率的呼聲越來越高，強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站的服務(wù)功能，合并并裁減一些政府網(wǎng)站將有助于解決這類問題，減少政府工作人員為公眾服務(wù)的時(shí)間和壓力，同時(shí)加強(qiáng)政府部門與民眾的交流，吸收采納他們的意見建議。

　　“瘦身”運(yùn)動(dòng)之后，從英國(guó)政府兩大門戶網(wǎng)站之一的Directgov，可以找到所有的政府部門的信息和各種公共服務(wù)項(xiàng)目。

　　相比之下，我國(guó)電子政務(wù)網(wǎng)站還有不少需要拓展的地方。在我國(guó)，政府網(wǎng)站也成為了市民獲取政務(wù)信息的主渠道。除了網(wǎng)站政務(wù)信息公開功能外，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，51.5%政府網(wǎng)站能與用戶實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單的信息交互，如表格下載、網(wǎng)上投訴、領(lǐng)導(dǎo)信箱等；20.2%的網(wǎng)站能與用戶實(shí)現(xiàn)信息在線實(shí)時(shí)交互，如網(wǎng)上申報(bào)、在線咨詢、交流等，但總體尚處于“成長(zhǎng)期”。南京市電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀表明，目前政府網(wǎng)站在在線辦事、公眾參與等方面尚有很大空間可以提升。

　　與人氣旺盛的商業(yè)網(wǎng)站相比，我國(guó)多數(shù)政府網(wǎng)站相對(duì)門庭冷落。雖然政府網(wǎng)站數(shù)量眾多，讓公眾便捷地獲取信息是提高公眾參與的前提條件。但過多的政府網(wǎng)站讓人亂花漸欲迷人眼，需要花費(fèi)很多時(shí)間尋找網(wǎng)站、搜索信息。因此，對(duì)現(xiàn)有的政府網(wǎng)站進(jìn)行整合、精簡(jiǎn)、合并，削減那些流于形式但需要花錢維護(hù)的政府網(wǎng)站，無形中不僅節(jié)約了社會(huì)資源，也方便了公眾獲取信息。

　　政務(wù)信息服務(wù)也需要“一站式”

　　當(dāng)前，“一站式辦公”在各類媒體上出現(xiàn)的頻率很高，這種提高效率、集中辦公的形式受到熱捧。而電子政務(wù)也需要“一站式”。

　　英國(guó)政府精簡(jiǎn)電子政務(wù)網(wǎng)站的做法講究網(wǎng)站的實(shí)效，強(qiáng)調(diào)為百姓的服務(wù)功能。其實(shí)，對(duì)于老百姓來說，知道在哪得到信息就行了，最好能夠一站式解決所有問題，他們沒有太多的時(shí)間流連于各個(gè)政府網(wǎng)站并在之間反復(fù)查找。而英國(guó)政府的做法，無疑給他們指明了方向，想知道什么事怎么辦，什么信息怎么查，那就去那兩個(gè)網(wǎng)站解決，不用再去各個(gè)網(wǎng)站尋找了。

　　當(dāng)前，各國(guó)政府部門為了更好地為老百姓服務(wù)，大大加快了政府網(wǎng)站建設(shè)，其中一個(gè)重要的措施就是建立了非常多的頻道，并提供了各種信息和業(yè)務(wù)查詢功能。但是，很多政府網(wǎng)站并沒有講究個(gè)性，而是把很多不管是不是屬于自己業(yè)務(wù)范圍或者服務(wù)范圍的內(nèi)容都納入到自己的網(wǎng)站中來。當(dāng)然，對(duì)于他們來說這樣做的好處是提供的功能多，老百姓的訪問量大，認(rèn)知度高，但是這同時(shí)也給老百姓帶來了麻煩：一是在林林總總的眾多網(wǎng)站面前，不知自己該上哪個(gè)網(wǎng)站能獲得所需的信息和服務(wù)；二是在多如牛毛的網(wǎng)站信息圍攻下無所適從，可謂過猶不及。

　　綜上所述，英國(guó)政府對(duì)電子政務(wù)網(wǎng)站的“瘦身”運(yùn)動(dòng)，是各國(guó)推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)的一面鏡子，為各國(guó)電子政務(wù)提供了有益的啟示和借鑒：通過信息資源整合，提高電子政務(wù)質(zhì)量。